十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件——《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》，昨天正式對外發(fā)布，提出產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張要得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運(yùn)”問題。
備受關(guān)注的廣東鋼鐵業(yè)重組方案也塵埃落定：廣東省國資委將把韶鋼集團(tuán)51%的股權(quán)“無償轉(zhuǎn)讓”給寶鋼集團(tuán)，余下的49%的股權(quán)置換湛江鋼鐵有限公司10%的股權(quán);而廣鋼集團(tuán)則徹底退出鋼鐵業(yè)，淘汰350萬噸產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移給湛江鋼鐵項(xiàng)目，擁有南沙180萬噸冷扎項(xiàng)目的50%的股權(quán)轉(zhuǎn)由寶鋼持有。
重點(diǎn)發(fā)展東南沿海鋼鐵基地
記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》業(yè)已對內(nèi)發(fā)布，《規(guī)劃》主要闡明了鋼鐵行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)市場優(yōu)化配置資源，對鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了部署。其中，堪稱亮點(diǎn)之一的是，“十二五”時期，將改變中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“北重南輕”的局面，具體發(fā)展的區(qū)域政策是，重點(diǎn)發(fā)展東南沿海鋼鐵基地。
對此，《規(guī)劃》明確表示，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西減量調(diào)整;東南沿海要加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè);新疆、云南等西部沿邊地區(qū)適度發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè);中部地區(qū)省份在不增加鋼鐵產(chǎn)能總量的條件下，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
“隨著《鋼鐵產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》出臺，希望已經(jīng)拖延數(shù)年的武鋼防城港項(xiàng)目和寶鋼湛江項(xiàng)目能夠盡快推進(jìn)。”工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍對備受關(guān)注的湛江鋼鐵項(xiàng)目，表達(dá)祝愿。
對于寶鋼來說，推進(jìn)湛江項(xiàng)目已是“時不我待”。早在今年5月25日，寶鋼湛江鋼鐵有限公司在湛江市金海酒店掛牌成立。與鋼鐵項(xiàng)目相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，如，球團(tuán)廠、鑒江引水工程、鐵礦石碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，皆已基本完善，可謂萬事俱備，只欠東風(fēng)。
值得一提的是，《規(guī)劃》還對未來的市場做出預(yù)測。
《規(guī)劃》以分行業(yè)消費(fèi)調(diào)研法為主，以地區(qū)消費(fèi)平衡法、消費(fèi)系數(shù)和回歸分析法為補(bǔ)充，對“十二五”我國粗鋼消費(fèi)量進(jìn)行預(yù)測。通過對建筑、機(jī)械、汽車、交通等約占用鋼需求90%的13個主要下游行業(yè)進(jìn)行分行業(yè)調(diào)查，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)：受下游行業(yè)需求拉動，2015年我國粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到7.5億噸。
另外，根據(jù)各省(市、區(qū))公布的“十二五”GDP發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合各地的鋼材消費(fèi)水平，采用地區(qū)消費(fèi)平衡法預(yù)測2015年我國粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到8.2億噸。
韶鋼集團(tuán)51%股權(quán)無償劃撥給寶鋼 “武鋼與云南”也是重點(diǎn)
《規(guī)劃》對兼并重組亦有著筆，提出支持跨地區(qū)和區(qū)域性兩種兼并重組方式。
考慮到兼并重組的復(fù)雜性和艱巨性，《規(guī)劃》明確提出，按照市場化運(yùn)作、企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，支持跨地區(qū)和區(qū)域性兩種兼并重組方式。在跨地區(qū)兼并重組方面，重點(diǎn)推進(jìn)已有基礎(chǔ)的鞍鋼和本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州等地鋼鐵企業(yè)兼并重組。
廣東鋼鐵企業(yè)主要包括韶鋼集團(tuán)，廣鋼集團(tuán)。關(guān)于寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)的重組方案，廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長馮炳文告訴記者，事實(shí)上早在今年8月22日，寶鋼與廣東省國資委和廣州市國資委分別簽署了關(guān)于廣東鋼鐵集團(tuán)的減資協(xié)議。其中，廣東省國資委以單方減持的方式退出廣東鋼鐵集團(tuán)，不再以韶鋼集團(tuán)資產(chǎn)出資入股廣東鋼鐵集團(tuán)，廣州市國資委也不再以廣鋼集團(tuán)資產(chǎn)出資入股廣東鋼鐵集團(tuán)。
變化后的方案是，寶鋼集團(tuán)仍與廣東省國資委簽署了重組框架協(xié)議，廣東省國資委將把韶鋼集團(tuán)51%的股權(quán)“無償轉(zhuǎn)讓”給寶鋼集團(tuán)，余下的49%的股權(quán)置換湛江鋼鐵有限公司10%的股權(quán)。通過資產(chǎn)評估，資產(chǎn)仍多出了18億人民幣，這筆錢則用于韶鋼集團(tuán)設(shè)備的升級改造。上述方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，韶鋼集團(tuán)則變成了寶鋼集團(tuán)的分公司。
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