穩(wěn)增長是2015年中國經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。新年伊始，中央地方雙雙發(fā)力穩(wěn)增長，國家發(fā)改委半個月內(nèi)批復(fù)了11個基建項目，總投資逾1100億元。而地方層面，各省在近期召開的地方兩會上對當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)增長進行布局，謀求擴大有效投資，并確定將推出一批重大基建項目。
半月批復(fù)投資超千億元
1月29日，國家發(fā)改委批復(fù)了湖北省武漢市青山長江公路大橋項目，該項目總投資為53.6億元。這是國家發(fā)改委自1月16日以來批復(fù)的第11個基建項目。
此前，1月28日，國家發(fā)改委批復(fù)了湖南省邵陽武岡民用機場、甘肅隴南民用機場、民航通信網(wǎng)工程三大項目，總投資約35.54億元。
稍早前的1月26日，也就是2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后的第6天，國家發(fā)改委一口氣批復(fù)了杭州至南京高速公路浙江段改擴建工程、云南省香格里拉至麗江公路、江西贛江新干航電樞紐工程、遼寧省鐵嶺至本溪公路、貴州省遵義至貴陽公路擴容工程這5大項目，總投資達571.25億元。
更早前的1月16日，國家發(fā)改委批復(fù)了新建彌勒至蒙自鐵路項目、濟南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，這兩大項目總投資為531.4億元。至此，從1月16日至1月29日，國家發(fā)改委先后分四批次共批復(fù)了11個基建項目，總投資達到1192.79億元。
半月批復(fù)基建投資就超過千億元，在中央明確今年經(jīng)濟工作首要任務(wù)是穩(wěn)增長的情形下，未來穩(wěn)增長的力度預(yù)計將有增無減，更多基建投資項目料將繼續(xù)推出，以更好對沖當前較大的下行壓力。
事實上，多個部委已在各自的2015年工作會議上提出，今年要加大穩(wěn)增長的力度。其中，國家發(fā)改委明確要重點抓落實和完善重大投資工程包，國土資源部表示將加快建設(shè)用地審批，水利部將力爭今年再開工27項工程。
省級地方兩會布局穩(wěn)增長
地方層面，目前28個省份已召開或正在召開省級地方兩會。其中，河北、湖南、四川、云南等省份均將“促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長”列為當?shù)?015年的首要任務(wù)，擴大投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為多地提出的穩(wěn)增長關(guān)鍵措施。
河北提出，要著力促進經(jīng)濟穩(wěn)中向好，努力擴大有效投資，抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時機，推進一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項目。
湖南明確，要不斷擴大有效投資，力爭完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元，實施50個重大工程，推進1000個重大項目;福建今年安排省重點項目490個、完成年度投資3500億元，并強調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進一批重大水利項目。
新疆今年將全力抓好290項、計劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項目建設(shè);寧夏提出，重點抓好投資額大、帶動力強的40個項目，完成投資800億元，帶動全社會共完成投資3680億元。
各地普遍提出擴大投資，同時也強調(diào)在新常態(tài)下更加注重提質(zhì)增效。譬如，湖南強調(diào)，要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;云南則提出，聚焦“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略重點，提高投資質(zhì)量和效益。
分析指出，投資從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項目，反映了在當前經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而且，中國的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠低于發(fā)達國家水平，基建項目的密集推出，有利于化解產(chǎn)能過剩，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，也將對促進區(qū)域平衡發(fā)展、緩解經(jīng)濟下行壓力、拉動經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極作用。
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