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| 煤炭產業(yè)十二五仍有新機遇 |
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發(fā)布者：重慶鑫中貿 發(fā)布時間：2011/3/8 閱讀：3296次 【字體：大 中 小】 |
“十一五”期間，在我國宏觀經濟持續(xù)向好和相關政策支持下，煤炭行業(yè)科學化發(fā)展理念發(fā)生了較大變化，市場化改革取得重大進展，結構調整步伐加快，自主創(chuàng)新能力增強，煤炭產量大幅增長，建立了礦區(qū)環(huán)境恢復與治理機制，在有力保障國家煤炭穩(wěn)定供應的同時，煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化。
科學發(fā)展成效顯現(xiàn)
“‘十一五’期間，煤炭行業(yè)最大的變化是理念的變化�！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政介紹說，全行業(yè)更加注重科學發(fā)展，并形成了比較清晰的發(fā)展思路，這給煤炭行業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
記者在采訪中了解到，在“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)加快推進結構調整，并取得了重大進展。其中，全國煤礦數(shù)量由2005年的2.48萬處減少到目前的約1.5萬處，平均單井規(guī)模由9.6萬噸提高到20萬噸;大型煤炭基地產量達到26億噸，占全國的87%;年產量超過千萬噸的企業(yè)由2005年的30家、總產量8.1億噸、占全國總產量的35.8%，提高到2009年的43家、總產量17.28億噸、占全國的58.12%。
王顯政告訴記者，通過加快煤炭行業(yè)的兼并重組，以及推進大型現(xiàn)代化礦井建設，煤炭行業(yè)的供應能力大幅提升。統(tǒng)計數(shù)據顯示，全國煤炭產量由2005年的23.97億噸，增加到2009年的29.73億噸，增長24%;全國煤炭鐵路運量由2005年的10.7億噸增加到2009年的17.5億噸;主要港口煤炭轉運量由3.7億噸增加到4.7億噸。
在煤炭供應能力逐步提升的同時，煤炭行業(yè)的結構也在持續(xù)優(yōu)化。特別是煤炭企業(yè)多元產業(yè)發(fā)展格局初具規(guī)模，煤電一體化發(fā)展進程加快，新型煤化工產業(yè)逐漸興起，初步建立了煤炭上下游產業(yè)聯(lián)合發(fā)展機制，多數(shù)大型煤炭企業(yè)非煤產業(yè)產值已超過50%。
此外，煤炭行業(yè)在保障國家煤炭供應的同時，也為和諧社會的建設做出了較大貢獻。據初步統(tǒng)計，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)安排就業(yè)570多萬人，為2000多萬人提供了生活保障。大型煤炭企業(yè)積極利用國家支持政策，加大棚戶區(qū)改造投入，一大批煤礦工人喜遷新居;職工年平均收入由2005年的2.15萬元提高到2009年的4.16萬元，增長了93.5%。
行業(yè)利好因素增多
“從國際國內形勢看，我國煤炭行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐漸改善，煤炭工業(yè)仍具有較廣闊的發(fā)展空間和新的發(fā)展機遇。”王顯政說，從多個層面來看，“十二五”期間煤炭行業(yè)發(fā)展的利多因素不斷增加，這為行業(yè)進一步實現(xiàn)科學發(fā)展提供了重要基礎。
據初步預測，到2015年，全國煤炭消費總量將達到38億噸左右，較2009年凈增8億噸左右。我國煤炭資源總量約為5萬億噸，其中已探明資源儲量占一次能源資源總量的94%左右。與此同時，到2015年，全國能源消費總量將達到41億噸左右標準煤，煤炭占一次能源消費比重的64%左右�！斑@表明在今后較長時期內，煤炭在一次能源結構中的比重可能有所下降，但總量仍將保持增長態(tài)勢，煤炭行業(yè)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期�！蓖躏@政分析說。
王顯政告訴記者，在“十一五”期間，煤炭行業(yè)通過進一步推進結構調整，大型煤炭企業(yè)集團快速發(fā)展，產業(yè)組織結構不斷優(yōu)化，企業(yè)的市場主體地位增強，企業(yè)規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn);建設大型煤炭基地，促進產業(yè)集群發(fā)展，上下游產業(yè)銜接更加緊密，互利共贏發(fā)展趨勢明顯;以煤為基礎多元聯(lián)合發(fā)展，煤電、煤化工、煤建材等產業(yè)發(fā)展更加成熟，產品結構不斷優(yōu)化，產業(yè)鏈延伸、附加值提高，為穩(wěn)步提升煤炭經濟運行質量奠定了較好基礎。
而從政策層面來看，近年來，國家出臺相關政策措施，有力地支持了煤炭工業(yè)健康發(fā)展。其中，通過推進煤炭市場化改革，取消政府主導的訂貨制度，放開煤炭價格，為推進煤炭市場化發(fā)揮了重要作用;通過出臺棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理政策，使長期生活在棚戶區(qū)的礦工生活條件和礦區(qū)環(huán)境得以改善�！斑@些政策措施為煤炭行業(yè)發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境，效果將在"十二五"期間逐漸顯現(xiàn)�！蓖躏@政說。
此外，隨著我國煤炭科技進步加快，自主創(chuàng)新能力提高，新技術、新工藝、新裝備不斷涌現(xiàn)，制約煤炭工業(yè)發(fā)展的基礎理論、關鍵技術逐漸被攻破，煤炭清潔開采、高效低碳利用技術研發(fā)取得成功，促進煤炭生產效率提高，安全保障程度增強，產業(yè)結構優(yōu)化，發(fā)展方式科學，內生發(fā)展動力增強，煤炭工業(yè)發(fā)展的空間更加廣闊。
科學發(fā)展仍是關鍵
2010年1至10月，我國煤炭產銷量保持較快增長，消費增幅逐月放緩，煤炭庫存增加，市場供求基本平衡，企業(yè)經濟效益提高，經濟運行質量穩(wěn)步提升。
“從2010年以來全國煤炭市場供需形勢分析，2011年煤炭市場總體上仍將保持供求平衡、相對寬松、結構性過剩與緊張并存態(tài)勢，但應注意結構性過剩的問題�！蓖躏@政分析說，2010年下半年，在市場需求的拉動下，我國煤炭供應能力繼續(xù)保持增加趨勢，而受節(jié)能減排等因素影響，煤炭需求增幅呈下降趨勢，新能源的供應能力進一步增強，這些因素都會使局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應的結構性過剩。
王顯政建議，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)應加強行業(yè)自律，根據市場規(guī)律，綜合考慮企業(yè)成本、供求關系、社會平均利潤水平、與用戶的戰(zhàn)略合作關系等因素，切實承擔起穩(wěn)定價格、維護市場秩序、保障煤炭安全穩(wěn)定供應的社會責任。
“‘十二五’期間，煤炭行業(yè)仍然應該以提升行業(yè)科學化發(fā)展水平為核心，特別是以轉變發(fā)展方式、加大煤炭工業(yè)結構調整為主線。”王顯政說，煤炭行業(yè)要樹立科學產能的理念，穩(wěn)定東部、鞏固中部、加大西部開發(fā)力度，提高資源可持續(xù)開發(fā)能力。推進煤炭行業(yè)管理體制和機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，推進煤炭資源整合與兼并重組，加快建設大型煤炭基地、大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，促進煤炭上下游產業(yè)協(xié)調發(fā)展，提高煤炭安全保障能力，繼續(xù)推進煤炭市場化改革，構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
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