年初以來(lái),稀土行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的“亂”,開(kāi)采亂、出口亂、應(yīng)用亂、價(jià)格亂。一個(gè)產(chǎn)值只有幾百億的行業(yè),半年內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其做了十幾次批示,怎一個(gè)亂字了得。而價(jià)格亂,仍是制約稀土行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
開(kāi)采亂,稀土儲(chǔ)量的迅速下降與稀土私采的泛濫有著直接的關(guān)系。同時(shí),生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重,高額利潤(rùn)導(dǎo)致不法分子鋌而走險(xiǎn),在政府的嚴(yán)控下仍屢禁不止。
出口亂,稀土走私業(yè)已形成一條完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”。中間有人專門采購(gòu),有人專門收貨,有人專門打通海關(guān)報(bào)關(guān)事宜,環(huán)環(huán)相扣、各司其職。而變相走私也愈發(fā)嚴(yán)重,國(guó)外企業(yè)通過(guò)進(jìn)口一些低端的釹鐵硼、合金等產(chǎn)品,或者簡(jiǎn)單加工后便運(yùn)到國(guó)外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備,繞開(kāi)出口配額的限制。
應(yīng)用亂,高端應(yīng)用研發(fā)滯后。目前,國(guó)內(nèi)在稀土運(yùn)用的研發(fā)上極為薄弱,甚至作為汽車大國(guó),尚不能生產(chǎn)車用稀土尾氣凈化器,不得不依靠外資在華生產(chǎn)的凈化器。
價(jià)格亂,企業(yè)散亂競(jìng)爭(zhēng)激烈,通過(guò)壓價(jià)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為行業(yè)習(xí)慣。中國(guó)的稀土行業(yè)飽受擁有資源卻在價(jià)格方面沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的怪圈,西方發(fā)達(dá)國(guó)家用我們出口的稀土資源做成高技術(shù)產(chǎn)品后再以多倍的價(jià)格賣回中國(guó)。
而價(jià)格亂,仍是制約稀土行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)稀土產(chǎn)能一直過(guò)剩,企業(yè)競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致各產(chǎn)品價(jià)格一直低于其真實(shí)價(jià)值,國(guó)內(nèi)下游企業(yè)長(zhǎng)期抱著資源換技術(shù)的幻想,忽視了自主創(chuàng)新,導(dǎo)致稀土下游應(yīng)用研發(fā)滯后;配額和指令性生產(chǎn)計(jì)劃的限制,使得國(guó)內(nèi)外稀土差價(jià)不斷增加,也導(dǎo)致私挖亂采和走私屢禁不止。而年初以來(lái)稀土產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng),又使得部分小型高精尖稀土企業(yè)面臨用不起稀土的困境,甚至部分企業(yè)改用其他替代產(chǎn)品,阻礙了稀土行業(yè)的健康發(fā)展。
拿什么拯救稀土行業(yè)亂象,筆者認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,兼并重組是唯一非常有效的辦法,但這需要當(dāng)?shù)卣拇罅ε浜稀U晟葡嚓P(guān)法律制度,主導(dǎo)清理礦權(quán),整頓開(kāi)采秩序,加大對(duì)礦采、冶煉的指令性指標(biāo)和出口配額等指標(biāo)的執(zhí)行力度。企業(yè)要做到有法必依,自覺(jué)遵守,堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量,加快實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提升開(kāi)采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平,淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步提高稀土行業(yè)集中度。
筆者認(rèn)為,企業(yè)的兼并重組和政府對(duì)相關(guān)法律的完善,將促稀土產(chǎn)品的合理開(kāi)發(fā)利用,平衡稀土產(chǎn)品的
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