“十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的指導性文件——《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》，昨天正式對外發(fā)布，提出產能過剩地區(qū)的盲目擴張要得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題。
備受關注的廣東鋼鐵業(yè)重組方案也塵埃落定：廣東省國資委將把韶鋼集團51%的股權“無償轉讓”給寶鋼集團，余下的49%的股權置換湛江鋼鐵有限公司10%的股權;而廣鋼集團則徹底退出鋼鐵業(yè)，淘汰350萬噸產能指標轉移給湛江鋼鐵項目，擁有南沙180萬噸冷扎項目的50%的股權轉由寶鋼持有。
重點發(fā)展東南沿海鋼鐵基地
記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉，《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》業(yè)已對內發(fā)布，《規(guī)劃》主要闡明了鋼鐵行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標，明確發(fā)展重點，引導市場優(yōu)化配置資源，對鋼鐵工業(yè)轉型升級進行了部署。其中，堪稱亮點之一的是，“十二五”時期，將改變中國鋼鐵產業(yè)“北重南輕”的局面，具體發(fā)展的區(qū)域政策是，重點發(fā)展東南沿海鋼鐵基地。
對此，《規(guī)劃》明確表示，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西減量調整;東南沿海要加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，推進福建寧德鋼鐵基地建設;新疆、云南等西部沿邊地區(qū)適度發(fā)展鋼鐵產業(yè);中部地區(qū)省份在不增加鋼鐵產能總量的條件下，積極推進結構調整和產業(yè)升級。
“隨著《鋼鐵產業(yè)十二五規(guī)劃》出臺，希望已經拖延數(shù)年的武鋼防城港項目和寶鋼湛江項目能夠盡快推進�！惫ば挪吭牧瞎I(yè)司副司長駱鐵軍對備受關注的湛江鋼鐵項目，表達祝愿。
對于寶鋼來說，推進湛江項目已是“時不我待”。早在今年5月25日，寶鋼湛江鋼鐵有限公司在湛江市金海酒店掛牌成立。與鋼鐵項目相匹配的基礎設施，如，球團廠、鑒江引水工程、鐵礦石碼頭等基礎設施，皆已基本完善，可謂萬事俱備，只欠東風。
值得一提的是，《規(guī)劃》還對未來的市場做出預測。
《規(guī)劃》以分行業(yè)消費調研法為主，以地區(qū)消費平衡法、消費系數(shù)和回歸分析法為補充，對“十二五”我國粗鋼消費量進行預測。通過對建筑、機械、汽車、交通等約占用鋼需求90%的13個主要下游行業(yè)進行分行業(yè)調查，《規(guī)劃》預計：受下游行業(yè)需求拉動，2015年我國粗鋼消費量將達到7.5億噸。
另外，根據(jù)各省(市、區(qū))公布的“十二五”GDP發(fā)展目標，并結合各地的鋼材消費水平，采用地區(qū)消費平衡法預測2015年我國粗鋼消費量將達到8.2億噸。
韶鋼集團51%股權無償劃撥給寶鋼 “武鋼與云南”也是重點
《規(guī)劃》對兼并重組亦有著筆，提出支持跨地區(qū)和區(qū)域性兩種兼并重組方式。
考慮到兼并重組的復雜性和艱巨性，《規(guī)劃》明確提出，按照市場化運作、企業(yè)自愿、政府引導的原則，支持跨地區(qū)和區(qū)域性兩種兼并重組方式。在跨地區(qū)兼并重組方面，重點推進已有基礎的鞍鋼和本鋼、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州等地鋼鐵企業(yè)兼并重組。
廣東鋼鐵企業(yè)主要包括韶鋼集團，廣鋼集團。關于寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè)的重組方案，廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長馮炳文告訴記者，事實上早在今年8月22日，寶鋼與廣東省國資委和廣州市國資委分別簽署了關于廣東鋼鐵集團的減資協(xié)議。其中，廣東省國資委以單方減持的方式退出廣東鋼鐵集團，不再以韶鋼集團資產出資入股廣東鋼鐵集團，廣州市國資委也不再以廣鋼集團資產出資入股廣東鋼鐵集團。
變化后的方案是，寶鋼集團仍與廣東省國資委簽署了重組框架協(xié)議，廣東省國資委將把韶鋼集團51%的股權“無償轉讓”給寶鋼集團，余下的49%的股權置換湛江鋼鐵有限公司10%的股權。通過資產評估，資產仍多出了18億人民幣，這筆錢則用于韶鋼集團設備的升級改造。上述方案獲得國務院批準后，韶鋼集團則變成了寶鋼集團的分公司。
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