昨日國土部礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長薄志平在《中國礦產(chǎn)資源報告(2011)》(以下簡稱《報告》)新聞發(fā)布會后透露，針對當(dāng)下稀土開采、管理及儲備層面的問題，國土部將探索稀土的儲備制度，進而探索建立稀土交易中心。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從目前稀土市場的“混亂”現(xiàn)狀觀察，即便建立起交易中心，缺乏了交易的支撐，也難以發(fā)揮應(yīng)有的市場作用。
《報告》提到，2009年，我國稀土以占世界36%的儲量支撐了全球97%的產(chǎn)量�！皬沫h(huán)境保護等多方面考慮，我國從2009年起暫停對稀土實施頒發(fā)新的探礦權(quán)和采礦權(quán)許可證，并發(fā)布了保護性特定礦種的開采辦法，實行開采統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制和綜合利用的政策。”據(jù)薄志平介紹，2010年國土部開展了稀土整治的專項行動，整頓了勘查開采的秩序。今年下達的稀土開采總量指標(biāo)是9.3萬噸，從目前掌握的情況來看，還沒有超指標(biāo)開采的行為，盡管如此，從整體利用角度考慮，國土部依然希望加速推進稀土交易中心的建立。
中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌認(rèn)為，即將成立的交易中心核心業(yè)務(wù)應(yīng)該包括提供功能完備的交易信息與服務(wù)平臺、制定并實施交易業(yè)務(wù)規(guī)則與交易模式、審核商品、組織交易、發(fā)布信息等。盡管監(jiān)管層一再強調(diào)要打擊私自開采稀土礦產(chǎn)，但部分區(qū)域仍屢禁不止，且私下交易情況也仍然存在。
“稀土交易中心的影響力決定了其在市場上發(fā)揮的作用，目前，市場缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，難以將大部分交易都囊括到一個交易平臺中，缺乏了交易的支撐，交易中心自然難以存活。因此，從目前稀土市場的現(xiàn)狀觀察，即便建立起交易中心，也難以發(fā)揮應(yīng)有的市場作用。”苑志斌表示。
苑志斌還特別指出，“混亂”也是造成傳言許久的稀土行業(yè)協(xié)會一直遲遲難以掛牌的核心原因，除此之外，由于協(xié)會的成立將發(fā)揮積極的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用，尤其是對出口方面等重點問題的影響備受關(guān)注，而這些來自國際市場的壓力也成為了稀土行業(yè)協(xié)會掛牌的阻力。
《報告》是國土資源部首次面向社會公開發(fā)布的全面反映礦產(chǎn)資源綜合信息的一份報告
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