穩(wěn)增長(zhǎng)是2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。新年伊始，中央地方雙雙發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委半個(gè)月內(nèi)批復(fù)了11個(gè)基建項(xiàng)目，總投資逾1100億元。而地方層面，各省在近期召開的地方兩會(huì)上對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)進(jìn)行布局，謀求擴(kuò)大有效投資，并確定將推出一批重大基建項(xiàng)目。
半月批復(fù)投資超千億元
1月29日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了湖北省武漢市青山長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資為53.6億元。這是國(guó)家發(fā)改委自1月16日以來批復(fù)的第11個(gè)基建項(xiàng)目。
此前，1月28日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了湖南省邵陽武岡民用機(jī)場(chǎng)、甘肅隴南民用機(jī)場(chǎng)、民航通信網(wǎng)工程三大項(xiàng)目，總投資約35.54億元。
稍早前的1月26日，也就是2014年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后的第6天，國(guó)家發(fā)改委一口氣批復(fù)了杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程、云南省香格里拉至麗江公路、江西贛江新干航電樞紐工程、遼寧省鐵嶺至本溪公路、貴州省遵義至貴陽公路擴(kuò)容工程這5大項(xiàng)目，總投資達(dá)571.25億元。
更早前的1月16日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了新建彌勒至蒙自鐵路項(xiàng)目、濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，這兩大項(xiàng)目總投資為531.4億元。至此，從1月16日至1月29日，國(guó)家發(fā)改委先后分四批次共批復(fù)了11個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)到1192.79億元。
半月批復(fù)基建投資就超過千億元，在中央明確今年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)是穩(wěn)增長(zhǎng)的情形下，未來穩(wěn)增長(zhǎng)的力度預(yù)計(jì)將有增無減，更多基建投資項(xiàng)目料將繼續(xù)推出，以更好對(duì)沖當(dāng)前較大的下行壓力。
事實(shí)上，多個(gè)部委已在各自的2015年工作會(huì)議上提出，今年要加大穩(wěn)增長(zhǎng)的力度。其中，國(guó)家發(fā)改委明確要重點(diǎn)抓落實(shí)和完善重大投資工程包，國(guó)土資源部表示將加快建設(shè)用地審批，水利部將力爭(zhēng)今年再開工27項(xiàng)工程。
省級(jí)地方兩會(huì)布局穩(wěn)增長(zhǎng)
地方層面，目前28個(gè)省份已召開或正在召開省級(jí)地方兩會(huì)。其中，河北、湖南、四川、云南等省份均將“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”列為當(dāng)?shù)?015年的首要任務(wù)，擴(kuò)大投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為多地提出的穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵措施。
河北提出，要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，努力擴(kuò)大有效投資，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目。
湖南明確，要不斷擴(kuò)大有效投資，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元，實(shí)施50個(gè)重大工程，推進(jìn)1000個(gè)重大項(xiàng)目;福建今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、完成年度投資3500億元，并強(qiáng)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。
新疆今年將全力抓好290項(xiàng)、計(jì)劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項(xiàng)目建設(shè);寧夏提出，重點(diǎn)抓好投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的40個(gè)項(xiàng)目，完成投資800億元，帶動(dòng)全社會(huì)共完成投資3680億元。
各地普遍提出擴(kuò)大投資，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)在新常態(tài)下更加注重提質(zhì)增效。譬如，湖南強(qiáng)調(diào)，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;云南則提出，聚焦“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重點(diǎn)，提高投資質(zhì)量和效益。
分析指出，投資從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項(xiàng)目，反映了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而且，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基建項(xiàng)目的密集推出，有利于化解產(chǎn)能過剩，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，也將對(duì)促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。
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